Внимание!

Юридическая компания Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

Для подробной информации свяжитесь по телефону; +7 (700) 978-57-55.

Судье Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области _______________.

От истца:

Представитель истца:

_______________

БИН _______________

тел.: _______________

email: _______________

ТОО «Юридическая компания

Закон и Право»

БИН 190240029071

г. Алматы, пр. Абылай хана, 79/71, офис 304

info@zakonpravo.kz / www.zakonpravo.kz

+ 7 727 978 5755; +7 700 978 5755

Ответчик-1:

РГУ _______________

Ответчик-2:

ГУ _______________

Ответчик-3:

ГУ _______________

Ответчик-4:

ТОО _______________

БИН _______________

Ответчик-5:

ТОО _______________

БИН _______________

ВОЗРАЖЕНИЕ

на отзыв Ответчика-4/ТОО «_______________

Ответчик-4 представил отзыв на исковое заявление по гражданскому делу _______________от 21.08.20__ года.

В своем отзыве Ответчик-4 указывает, что 16.01.20__ года по результатам Конкурса № _______________ между Ответчиком-4 и ГУ _______________ Илийского района» был заключен договор о государственных закупках работ №____ по объекту: «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области» на сумму _______________ тенге.

Как утверждает Ответчик-4, детский сад начали строить в 20__ году, ТОО которое занималось строительством данного объекта, так и не закончило строительство и  «сбежало». По словам Ответчика-4 строительство было оставлено на уровне котлована и возведены не все конструкции.

Данное утверждение не соответствует действительности по следующим основаниям:

Во-первых, имеется решение Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 09 декабря 20__ года, вынесенное по гражданскому делу №_______________ по иску ГУ «Отдел строительства _______________ к ТОО _______________ о взыскании штрафных санкций, обязании завершить строительно-монтажные работы, признании недобросовестным участником государственных закупок. Из содержания данного решения следует, что объемы неисполненных работ ТОО _______________ по объекту составляют 5,2 %, что в денежном выражении составляет сумму в размере _______________ тенге (см. Приложение №13).

В соответствии с ч.6 ст.240 ГПК РК по вступлении решения суда в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, по тем же основаниям, а также оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.

Решение _______________ Алматинской области от 09 декабря 20__ года вступило в законную силу, а значит, стороны не могут оспаривать установленные судом факты.

Также имеется Определение _______________ Алматинской области от 02 октября 20__ года вынесенное по заявлению ТОО _______________ об отсрочке исполнения решения суда от 09.12.20__ года. А также имеется Решение _______________ Алматинской области от 13 апреля 20__ года по гражданскому делу по исковому заявлению ГУ «Отдел строительства Илийского района» к ТОО _______________ о признании недействительным договора о государственных закупках № _______________ от 02 октября 20__ года.

Во-вторых, в конкурсной документации Конкурса № _______________ имеется заключение РГП «Госэкспертиза» по Алматинской области №_______________от 12 ноября 20__ года по рабочему проекту: «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области» (корректировка) (далее – Заключение)(см. Приложение №14).

В соответствии с п. 5.4 Заключения целью рабочего проекта является завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с. Косозен Илийского района Алматинской области.

Согласно п.6.1 «Существующее состояние» здание детского сада двухэтажное, с техническим подпольем, прямоугольной формы в плане с размерами в крайних осях _______________ м. Высота этажей техподполья составляет ________м. В этом же пункте указано, что в результате обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания детского сада, выполненного ГУ _______________в июня 20__ года установлено несоответствие конструктивных решений существующего здания действующим в настоящее время строительным нормам СНиП РК 2.03-30-2006 «Строительство в сейсмических районых», а также повреждения несущих конструкций. Требуются дополнительные мероприятия по усилению конструкций здания.

Согласно п.6.2.1 «Генеральный план» на территории участка расположены: существующее здание детского сада, подлежащее реконструкции.

По п.6.2.2 Детский сад размещен в отдельно стоящем двухэтажном здании с подвалом. Общая вместимость составляет 110 человек.

В соответствии с п.6.2.3 здание детского сада решено в существующих конструкциях, капитальным ремонтом производится перепланировка помещений блока, изменены боковые входы. Здание существующее, двухэтажное, с подвалом, прямоугольной формы в плане, с размерами в осях «1-10», «А-В» - 41,4 х 14,4 м, с высотой этажей – 3,3 м, подвала – 2,2 м, чердачного пространства – переменная.

Также необходимо обратить внимание на п.6.2.4, где предусмотрены работы по усилению колонн каркаса и по отделочным работам.

В-третьих, п.4 Акта приемки объекта в эксплуатацию полностью идентичен п.6.2.3 Заключения, что свидетельствует о том, что Отвечик-4 не возводил несущие и ограждающие конструкции здания детского сада (см. Приложение №15).

Также по всему тексту Акта приемки объекта в эксплуатацию указано «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада».

Доказательством факта того, что объект  Ответчика-4 «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области» (корректировка)» является реконструкцией подтверждаются разделом 4 «Технологические и архитектурно-строительные решения по объекту характеризуются следующими данными» Акта приемки объекта в эксплуатацию где указано, что: «Здание детского сада решено в существующих конструкциях, капитальным ремонтом производится перепланировка помещении блока, изменены боковые входы». Далее, во втором абзаце данного раздела указано следующие сведения:  «Здание существующее, двухэтажное, с подвалом, прямоугольной формы в плане, с размерами в осях "1-10", "А-В" - 41,4*14,4 с высотой этажей 3,3 м подвала - 2,2 м чердачного пространства - переменная" (копия госакта был приложен к исковому заявлению).

Определение по термину «реконструкция» приводится в Правилах организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденный приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 20__ года №750 (далее - Правила №750).

В соответствии с пп.14) п.4 Правил №750, реконструкция – изменение отдельных помещений, иных частей здания или здания в целом, как правило, связанное с необходимостью обновления и модернизации изменяемого объекта.

Таким образом, объект Ответчика-4 «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области» (корректировка)» является реконструкцией. Здание уже существовало и по нему делали реконструкцию, а именно были проведены некоторые обновления и модернизации частей здания.

Уважаемый Суд, хотим отметить, что в настоящее время не имеет значения, строил Ответчик-4 данный объект от основания либо произвел демонтаж строения и возвел его заново, потому что при участии в конкурсе №________ Ответчик-4 не приложил документов, подтверждающих выполнение работ по возведению несущих и ограждающих конструкций.

Форма акта приемки выполненных работ утверждена приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 20__ года №229 «Об утверждении Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика)».

Акты выполненных работ являются документом подтверждающим выполнение подрядчиком определенного вида строительно-монтажных работ в определенном объеме при строительстве объектов в рамках договоров подряда или субподряда.

Вышеуказанные приказы согласно пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» относятся к нормативным правовым актам основного вида и являются официальным документом.

Так же сообщаем, что основанием подтверждения опыта работ и услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан являются акты приемки выполненных работ и акты приемки в эксплуатацию согласно «Об утверждении единых квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства», утвержденных Приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 декабря 2014 года № 136.

Подсчет опыта строительных работ при участии в конкурсах по государственным закупках регулируется законодательством в сфере государственных закупок.

Наличие других документов заменяющих акты приемки в эксплуатацию и акты приемки выполненных работ законодательством Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности не предусмотрено.

Ответчик-4 к конкурсной документации по конкурсу №_________приложил:

1.Акт приемки объекта в эксплуатацию от 14 сентября 20__ года по объекту: «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области».

2.Акт приемки выполненных работ на сумму _______________ тенге по объекту: «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области».

Согласно акту приемки выполненных работ Ответчиком-4 выполнялись следующие виды работ: Раздел 1. Сантехнические работы; - Раздел 2. Строительные работы, а именно, изоляция трубопроводов, трубы теплоизоляционные, трубы и тд.; Раздел 3. Сантехнические работы; Раздел 4. Строительные работы, а именно изоляция трубопроводов, трубы и тд.; Раздел 5. Прачечная, монтируемое оборудование машина стиральная, барабан сушильные и др. прачечные оборудования.; Раздел 6. Оборудование, арматуры, трубопроводы - котельной, установка котлов и др. оборудования. Раздел 7. Электроосвещение котельной и прачечной. Раздел 8. Общестроительные работы дымовой трубы. Раздел 9. Общестроительные работы подземного резервуара для жидкого топлива емк 3м3. Раздел 10. Вертикальная планировка на участке.

Как видно из акта выполненных работ Ответчиком-4  работы по возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений не выполнялись

Таким образом, на обозрение конкурсной комиссии Ответчиком-4 были предоставлены документы, подтверждающие, что данный объект является реконструкцией.

В своем отзыве Ответчик-4 также указывает, что объект 20__ года: «Строительство пристройки на 600 мест к средней школе в с. Абай Карасайкого района Алматинской области» соответствует предмету конкурса, мотивируя свои доводы следующими словами:  «Так как в расчет берутся объекты за последние 10 лет, с 2010 г. (при условии, если не указан год ранее чем 2010) по 20__ год, сведения предоставлены не ранее 20__ года, а с 20__ года.»

Уважаемый Суд, данные доводы Ответчика-4 ошибочны по следующим основаниям:

Согласно п.2 Приложения 5 «Сведения о квалификации», потенциальный поставщик указывает: Объем выполненных потенциальным поставщиком работ в течение ПОСЛЕДНИХ десяти лет, аналогичных (схожих) закупаемым на конкурсе, с приложением электронных копий подтверждающих документов (заполняется в случае наличия).

Следует обратить внимание, что 20__ год является ТЕКУЩИМ ГОДОМ, а НЕ ПОСЛЕДНИМ, и он не завершен.

В соответствии с п.1 ст.174 ГК РК, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. То есть, последним годом является 20__ год.

Следовательно, сведения о наличии опыта в соответствии с требованиями конкурса должны быть засчитаны за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 20__ года.

Соответственно, опыт работы за 20__ текущий, незавершенный год, представленный Ответчиком-4, не засчитывается.

Утверждение Ответчика-4 о том, что при условии, если не указан год ранее чем 2010 г. в расчет берутся объекты 20__ года является не более чем домыслом, так как нигде в Законе РК «О государственных закупках» и в Правилах не указано подобное.

В отзыве Ответчик-4 указывает, что объект: «Строительство пристройки на 300 мест к средней школе им. _______________ соответствует предмету конкурса.

Данное утверждение является ложным.

Организатор данный объект Ответчика-4 также не должен был засчитывать, так как согласно пп.2) п.9 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденный Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 20__ года № 165 к объектам II (нормального) уровня ответственности, к технически сложным объектам относятся здания общеобразовательных школ (гимназий, лицеев) вместимостью более 600 учащихся (включительно).

Таким образом, данный объект не относится к технически сложным объектам, а значит не соответствует предмету конкурса.

Согласно пп.2) п.10 примечания Приложения 5, в случае, если предметом конкурса являются технически сложные объекты (комплексы), учитывается опыт работы только технически сложных объектов (комплексов).

Таким образом, Организатором были грубо нарушены требования Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам и Правил осуществления государственных закупок. А Департамент не провел должной проверки по нашей жалобе, и не устранил данные нарушения.

Странным является тот факт, что Организатор признал не соответствующим предмету конкурса объект: «Строительство двух 40-ка квартирных жилых домов №_, №_в жилом квартале №2 по ул. Жаппасбай батыра г. Кызылорда», указанный Истцом в Сведениях о квалификации, указав, что согласно  Правилам определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденным Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 20__ года № 165, данный объект не относится к технически сложным. Но почему тогда Организатор не руководствуется данными Правилами при определении соответствия предмету конкурса объектов, указанных Ответчиком-4? А именно объект: «Строительство пристройки на 300 мест к средней школе им. _______________

Налицо факт предоставления привилегий отдельным участникам конкурса и лоббирование интересов.

С уважением,

Генеральный директор

ТОО «Юридическая компания Закон и Право»

________/ Қайшыбеков М.Е.

«___» __________ 20__ г.

‍