Внимание!!!
Юридическая компания Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь по телефону; +7 (700) 978-57-55.
Председателю политической партии «Нұр Отан»
Назарбаеву Нурсултану Абишевичу
от: Товарищества с ограниченной
ответственностью «....»
БИН …..
8 724 …..
Представитель по доверенности:
Товарищество с ограниченной
ответственностью «Юридическая компания
Закон и Право»
БИН 190240029071
г. Алматы, пр. Абылай хана, 79/71, офис 304
info@zakonpravo.kz / www.zakonpravo.kz
+ 7 727 978 5755; +7 700 978 5755
Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Поводом нашего обращения к Вам является вопиющая несправедливость и беззаконие в сфере государственных закупок со стороны следующих государственных учреждений:
1.ГУ «Управление государственных закупок Алматинской области» (далее – Управление госзакупок).
2.РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Алматинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства Финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент).
3.ГУ «Управление строительства Алматинской области» (далее – Управление строительства).
В период с 10 июня по 9 июля 2019 года Управление госзакупок провело государственную закупку способом открытого конкурса по объявлению №…… «Строительно-монтажные работы по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Карабулак Ескельдинского района Алматинской области» (далее - конкурс).
По итогам государственных закупок, победителем конкурса определено ТОО «Құрылысшы - ТБС», второе место заняло ТОО «СП «NEFT», третье место наша организация – ТОО «…..». Тогда как, в действительности ТОО «…..» должно быть определено победителем.
В процессе проведения конкурса с нашей стороны было установлено, что потенциальные поставщики ТОО «___________________» и ТОО «___________________» в своих конкурсных заявках предоставили недостоверную информацию по опыту работы, намеренно искажая наименования выполненных ранее работ, в целях получения условной скидки.
Несмотря на явные и грубые нарушения правил участия в государственных закупках со стороны ТОО «___________________» и ТОО «___________________», конкурсная комиссия, вместо того, чтобы отклонить заявки этих участников, определила их первым и вторым победителем. Нами выявлен факт неправильного расчета конкурсной комиссией условных скидок за опыт работы.
Не согласившись с протоколом итогов конкурса, 22 июля 2019 года мы подали жалобу в Департамент с приложением всех подтверждающих документов по предоставлению недостоверной информации, в надежде, что они проведут камеральный контроль и выявят допущенные нарушения со стороны Управления госзакупок.
02 августа 2019 года мы получили ответ от Департамента, в котором мы не получили ни объективного, ни внятного ответа на свои вопросы, ни достоверного и прозрачного результата аудита. Более того, нами не были получены результаты камерального контроля Департамента. В соответствии со ст.6 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 г. №392-V «О государственном аудите и финансовом контроле» основными принципами государственного аудита и финансового контроля являются: независимость; объективность; профессиональная компетенция; достоверность – подтверждение результатов государственного аудита аудиторскими доказательствами; прозрачность – ясность изложения результатов государственного аудита и финансового контроля. Так как, результаты камерального контроля Департамента нам не были представлены, мы считаем, что камеральный контроль по существу нашей жалобы не был проведен.
В жалобе от 22 июля 2019 года были указаны факты грубого нарушения норм законодательства о государственных закупках со стороны Управления госзакупок. Однако Департамент закрыл глаза на грубые нарушения законодательства, более того наши доводы изложенные в жалобе остались не рассмотренными по существу, по ним не были даны соответствующая оценка и они не были ни опровергнуты ни подтверждены. В соответствии с п.1 ст.10 Закона РК от 12 января 2007 г. №221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя.
Так как данный ответ был абсурдным, 15 августа 2019 года нами была подана жалоба в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан. Однако по сей день, даже спустя полтора месяца со дня подачи жалобы, мы не получили ответ от Комитета.
По нашему мнению имеет место сговор между Управлением госзакупок, Департаментом, Управлением строительства и ТОО «___________________».
20 августа 2019 года мы подали иск в Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области, в котором ответчиками являются:
1.ГУ «Управление государственных закупок Алматинской области» (далее – Управление госзакупок)
2.РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Алматинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства Финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент)
3.ГУ «Управление строительства Алматинской области» (далее – Управление строительства)
4.ТОО «___________________» (БИН ___________________)
5.ТОО «___________________» (БИН ___________________)
В настоящее время гражданское дело № 1912-19-00-2/3646 по нашему иску рассматривает судья Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области Токбаев Дархан Кажигумарович.
Мы сомневаемся, что данное гражданское дело будет рассматриваться всесторонне, объективно и беспристрастно. Так как уже на первых судебных заседаниях судья необоснованно отклонил наше ходатайство о назначении судебно-технической экспертизы документов.
Также хотим сообщить, что Апелляционная коллегия Алматинского областного суда по частной жалобе Управления строительства необоснованно отменила определение об обеспечении иска по гражданскому делу № 1912-19-00-2/3646. Управление строительства мотивировало свою жалобу тем, что вследствие приостановления строительства у них не получится освоить республиканский бюджет до конца текущего года. То есть, для них на первом месте стоит освоение бюджета, а не обеспечение качества и безопасности объекта.
Таким образом, в настоящее время строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Карабулак Ескельдинского района Алматинской области (далее – Комплекс) занимается подрядчик (ТОО «___________________»), не имеющий надлежащей квалификации и опыта работы, что впоследствии скажется на качестве и безопасности объекта. Так как Комплекс в будущем будет местом массового скопления людей, безопасность объекта должна быть на первом месте для Управления строительства.
Нас огорчает, что в Казахстане сложилась такая практика, что чиновники, правоохранительные органы и судьи начинают объективно рассматривать дела только после того как обращаешься к Президенту, размещаешь информацию в социальных сетях и создаешь общественный резонанс.
Просим Вас оказать помощь в установлении справедливости по данному вопросу и направить письмо в Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области о всестороннем, объективном и беспристрастном рассмотрении гражданского дела № 1912-19-00-2/3646.
С уважением,
Генеральный директор
ТОО «Юридическая компания Закон и Право»
Қайшыбеков М.Е.
30.09.2019 г.
