Судье Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области Токбаеву Д.К.
От истца:
Представитель истца:
ТОО «...»
БИН …………
тел.: 8 724 ………….
email: …………………..
ТОО «Юридическая компания
Закон и Право»
БИН 190240029071
г. Алматы, пр. Абылай хана, 79/71, офис 304
info@zakonpravo.kz / www.zakonpravo.kz
+ 7 727 978 5755; +7 700 978 5755
Ответчик-1:
РГУ «Департамента внутреннего государственного аудита по Алматинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства Финансов Республики Казахстан»
Ответчик-2:
ГУ «Управление государственных закупок Алматинской области»
Ответчик-3:
ГУ «Управление строительства Алматинской
области»
Ответчик-4:
ТОО «_______________»
БИН 030440000930
Ответчик-5:
ТОО «_______________»
БИН 050540006095
ДОПОЛНЕНИЕ №2 К ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ
о признании незаконными действий (бездействия) организатора государственных закупок при проведении государственных закупок способом электронного конкурса №3401414-1, действий (бездействия) и решения Департамента внутреннего государственного аудита по Алматинской области от 02.08.2019 г., признании недействительным и отмены договора о государственных закупках, заключенного с ненадлежащим победителем конкурса ТОО «Құрылысшы - ТБС» от 02.08.2019 г. и о приостановлении расходных операций по заключенному договору
В Вашем производстве находится гражданское дело №1912-19-00-2/3646 от 21.08.2019 по иску ТОО «Орион LTD» к РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Алматинской области» (далее – Департамент, Ответчик-1), ГУ «Управление государственных закупок Алматинской области» (далее – Организатор, Ответчик-2), ГУ «Управление строительства Алматинской области» (далее – Заказчик, Ответчик-3), ТОО «Құрылысшы-ТБС» (далее – Ответчик-4), ТОО «_______________» (далее – Ответчик-5) о признании незаконными действий (бездействий) организатора государственных закупок при проведении конкурса №3401414-1, действий (бездействий) и решений Департамента внутреннего государственного аудита по Алматинской области от 02.08.2019 года, признании недействительным и отмены договора государственных закупок от 02.08.2019 года и приостановлении расходных операций по договору.
Касательно Ответчика-4/ТОО «_______________»:
1. По объекту «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области».
Конкурс № 2163621-1 был проведен способом из одного источника по несостоявшимся закупкам, и поставщиком был объявлен Ответчик-4/ТОО «_______________». Заказчиком является ГУ «Отдел строительства Илийского района», предмет закупки - «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области».
В своем возражении Ответчик-4 указывает, что 16.01.2018 года между Ответчиком-4 и ГУ «Отдел строительства Илийского района» был заключен договор о государственных закупках работ №467/18-12 по объекту: «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области» на сумму 14 727 708 (четырнадцать миллионов семьсот двадцать семь тысяч семьсот восемь) тенге.
Как утверждает Ответчик-4, детский сад начали строить в 2011 году, ТОО которое занималось строительством данного объекта, так и не закончило строительство и «сбежало». По словам Ответчика-4 строительство было оставлено на уровне котлована и возведены не все конструкции.
Данное утверждение не соответствует действительности по следующим основаниям:
Во-первых, имеется решение Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 09 декабря 2014 года, вынесенное по гражданскому делу №2-5204/2014 по иску ГУ «Отдел строительства Илийского района» к ТОО «_______________» о взыскании штрафных санкций, обязании завершить строительно-монтажные работы, признании недобросовестным участником государственных закупок. Из содержания данного решения следует, что объемы неисполненных работ ТОО «_______________» по объекту составляют 5,2 %, что в денежном выражении составляет сумму в размере 14 727 708 (четырнадцать миллионов семьсот двадцать семь тысяч семьсот восемь) тенге (см. Приложение №13).
Во-вторых, в конкурсной документации Конкурса № 2163621-1 имеется заключение РГП «Госэкспертиза» по Алматинской области №18-0772/13 от 12 ноября 2013 года по рабочему проекту: «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с.Косозен Илийского района Алматинской области» (корректировка) (далее – Заключение)(см. Приложение №14).
В соответствии с п. 5.4 Заключения целью рабочего проекта является завершение строительства и реконструкция здания детского сада в с. Косозен Илийского района Алматинской области.
Согласно п.6.1 «Существующее состояние» здание детского сада двухэтажное, с техническим подпольем, прямоугольной формы в плане с размерами в крайних осях 41,4х14,4 м. Высота этажей техподполья составляет 2,45 м. В этом же пункте указано, что в результате обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания детского сада, выполненного ГУ «КазНИИССА» в июня 2013 года установлено несоответствие конструктивных решений существующего здания действующим в настоящее время строительным нормам СНиП РК 2.03-30-2006 «Строительство в сейсмических районых», а также повреждения несущих конструкций. Требуются дополнительные мероприятия по усилению конструкций здания.
Согласно п.6.2.1 «Генеральный план» на территории участка расположены: существующее здание детского сада, подлежащее реконструкции.
По п.6.2.2 Детский сад размещен в отдельно стоящем двухэтажном здании с подвалом. Общая вместимость составляет 110 человек.
В соответствии с п.6.2.3 здание детского сада решено в существующих конструкциях, капитальным ремонтом производится перепланировка помещений блока, изменены боковые входы. Здание существующее, двухэтажное, с подвалом, прямоугольной формы в плане, с размерами в осях «1-10», «А-В» - 41,4 х 14,4 м, с высотой этажей – 3,3 м, подвала – 2,2 м, чердачного пространства – переменная.
Также необходимо обратить внимание на п.6.2.4, где предусмотрены работы по усилению колонн каркаса и по отделочным работам.
В-третьих, п.4 Акта приемки объекта в эксплуатацию полностью идентичен п.6.2.3 Заключения, что свидетельствует о том, что Отвечик-4 не возводил несущие и ограждающие конструкции здания детского сада (см. Приложение №15).
Также по всему тексту Акта приемки объекта в эксплуатацию указано «Завершение строительства и реконструкция здания детского сада».
Касательно Ответчика-5/ТОО «_______________»:
1. По объекту: «Завершение строительства 9-этажного здания «Общежитие на 512 мест АО «Национальный медицинский университет», расположенного по адресу: г.Алматы, ул.Курмангазы, 113а».
В соответствии с Конкурсом №2431610-1, организатором которого является «Акционерное общество «Национальный медицинский университет», были проведены государственные закупки на: «Работы по завершению строительства объекта «Общежитие на 512 студентов РГП на ПХВ КазНМУ им.С.Д.Асфендиярова»
Согласно акту госприемки и акту выполненных работ наименование объекта указано как: «Работы по завершению строительства объекта «Общежитие на 512 мест АО «Национальный медицинский университет», расположенного по адресу: г.Алматы, ул.Курмангазы, 113а». следовательно, Ответчиком-5 не проводились работы по возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений предусмотренные в п.2 раздела 6 Перечня разрешений первой категории (лицензий) Приложении 1 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК «О разрешениях и уведомлениях».
Ответчик-5 не строил указанный объект, а лишь выполнял работы по завершению строительства объекта как следует из наименования Акта о приемке объекта в эксплуатацию (копии госакта и актов приемки выполненных работ, техзадания, были приложены к исковому заявлению).
Данный объект не учитывается, так как ранее он уже был посторен другим подрядчиком. Ответчиком-5 были проведены следующие виды работы:
1. Внутренние работы, 2. Водопровод, 3. Канализация, 4. Электричество, 5. Наружные работы, 6. Тепловые сети, 7.Пожарная сигнализация, 8. Телефонизация, 9.Благоустройство и озеленение 10. Оборудование.
Все указанные выше работы содержатся в акте приемки выполненных работ, которые приложены к конкурсной заявке Ответчика (копии были приложены к исковому заявлению).
Имеется заключение №1228-17/ТА от 28 декабря 2017 года по техническому (строительному) аудиту объекта: «Общежитие на 512 студентов при РГП КазНМУ им. С.Д.Асфендиярова в г. Алматы», расположенного по адресу: г.Алматы, ул.Курмангазы, 113а (см. Приложение №16).
Необходимо обратить внимание на раздел 4 Заключения №1228-17/ТА, где имеются фотографии объекта. Также следует обратить внимание на раздел 6 Заключения №1228-17/ТА «Сметный расчет остаточной стоимости строительства».
В приложении 1 Заключения №1228-17/ТА – «Дефектный акт», имеются все подтверждающие данные.
Имеется заключение №01-0343/15 от 11 августа 2015 года по рабочему проекту: «Общежитие на 512 студентов при РГП КазНМУ им. С.Д.Асфендиярова в г. Алматы» (Корректировка).» (см. Приложение №17).
В тексте Заключения №01-0343/15 не имеется сведений о том, что этот объект является технически сложным.
2. По объекту «Строительство детского сада на 240 мест в районе пересечения улиц Айнакол и Мирзояна г. Астаны с инженерно-коммуникационными сетями и благоустройством территории».
В Акте государственной приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию имеется печать Департамента юстиции г. Астана с датой 29.03.2016 г. Также в этом акте председатель указал дату 08.09.2015 г. (см. Приложение №18). Это свидетельсвует о том, что данный объект был построен и сдан в эксплуатацию в 2015 году.
3. По объекту «Строительство детского сада на 280 мест в г. Астана на ул. Кыз-Жибек с инженерно-коммуникационными сатями и благоустройством территории» акт выполненных работ составлен не по форме-2, что вызывает сомнения в его достоверности.
4. По объекту «Строительство спортивного зала для спортивной СДЮШОР №1 в г.Шымкент" со зрительным залом на 360 мест с благоустройством территории» в форме-2 отсутствуют печати и подписи заказчика (см. Приложение №19).
В соответствии с п.4 ст663 ГК РК Сдача результатов работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - также представителями государственных органов и органов местного самоуправления. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результатов работ может быть признан судом действительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны судом необоснованными.
На основании изложенного,
Прошу Суд:
1.Удовлетворить исковые требования ТОО «Орион LTD» в полном объеме.
С уважением,
Генеральный директор
ТОО «Юридическая компания Закон и Право»
Қайшыбеков М.Е.
25.09.2019 г.
